刘维朝，十三届全国人大代表、湖南省长沙市雅礼中学校长。

红网时刻记者 陈彦兵 人民之友记者 田必耀 报道

人物简介：刘维朝，十三届全国人大代表、湖南省长沙市雅礼中学校长。刘维朝在教育战线辛勤耕耘30多年，2001年2月起担任雅礼中学校长，曾获得徐特立教育奖、全国教育系统先进工作者等殊荣。2018年3月12日上午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到湖南代表团，刘维朝面对总理提出建议：“推动义务教育城乡一体化发展，必须尽快消除城镇大班额”，引起国家重视。

这次出席十三届全国人大三次会议，刘维朝提交了《关于纵深推进高考改革的建议》。

“高考衔接着基础教育与高等教育，一直被视为中国教育改革的指挥棒，指引着人才培养的方向。”刘维朝认为，2014年启动的新一轮高考改革尚在试验阶段，其改革成效尚未凸显，却引发了我国基础教育新的问题与困惑。

在他看来，我国教育中长期存在的问题变得日益尖锐：知识灌输、应试教育、分数本位等功利化倾向与全面发展、全体发展、个性发展等教育主张背道而驰，严重违背了社会和人的发展规律，给千万家庭和学生徒增巨大负担，甚至直接导致学生身心素质下降、道德品质滑坡等不良后果。

推进新高考纵深改革十分必要

刘维朝代表援引有关测试、调查结果，提出了三个“反思”。

第一、PISA2018测试结果反思。2019年年底，经济合作与发展组织（OECD）公布了2018年79个国家或地区参加的国际学生评估项目（PISA2018）测试结果。我国北京、上海、江苏、浙江四省市作为一个整体参与了这次评估，结果中有一组数据值得反思：我国四省市学生平均校内课堂学习时间过长，达到31.8小时/周，在参测国家或地区中排第4位；学生的阅读、数学和科学的学习效率偏低，分别为119.8分/小时、118.0分/小时、107.7分/小时，分列第44位、第46位、第54位；学生的学校归属感指数、满意度分别排第51位和第61位；家长对教育的投资偏高，家庭教育资源指数为0.15，排第18位，超过了一些与我国四省市家庭经济水平相当、或更高的国家或地区。

第二、近年中小学生体质健康调查结果反思。2019年11月，教育部通报2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%。6岁儿童、小学生、初中生、高中生近视率分别为14.5%、36.0%、71.6%、81.0%，24个省份近视率超过50%。不合理的在校长时间学习、缺乏科学有效的体育锻炼是重要原因。

第三、我国中小学生心理健康状况调查结果反思。近年来，有大量学者对中小学生的心理健康状况进行了专项调查，结果显示，存在心理问题的中小学生约占总数的30%，突出表现为情绪问题、行为问题、应对方式问题、学习适应问题以及主观幸福感缺失等，严重者已经出现抑郁症、焦虑症、精神分裂等心理疾病。

建议推进新高考纵深改革

刘维朝代表建议：

一是构建与高考改革相配套的教育体系，包括提升职业教育质量、完善本科高校分类体系、增加高校数量。

将职业技能型高校提升为本科层次，形成与普通教育地位平齐、教学质量相当的职业教育体系。实行研究型、应用型和职业技能型的本科分类体系，促进不同类型本科的并列有序发展。在现有存量提质的前提下，大幅增加现有高等学校数量，降低单个高校覆盖人口数。鼓励企业创办应用型大学，企校合作，解决长期存在的高校人才培养过剩与企业专业人才缺乏的矛盾。

二是改革高考考试科目设置与考核方式。一方面，建立“五育测评体系”。统一建立全国中学生“五育”在线测评系统，详细制定《测评要求》与《赋分细则》。

测评内容和形式应尽量多元化，如内容上：不局限于文字、图片与视频等资料；形式上，可采用资料上传与在线测试、定性和定量相结合等方式。测评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级标准。所有学生达到合格以上等级方能毕业。

国家应鼓励“双一流”院校将“五育”测评等证书作为录取的重要条件。另一方面，调整高考考试科目及内容设置。降低英语学科在高考中的权重，采取成绩等级制呈现的方式，各类高校招生录取时设置英语等级要求。要合理增加英语社会化考试次数，考试时间与全国夏季高考错开，考试结束提供本次英语考试等级而非具体分数。

高校依据学校和专业要求提出录取时英语的等级标准。提升语文学科在高考中的权重，总分180分，其中增设30分国学（优秀传统文化）内容考核，加强和落实中华优秀传统文化教育，着力提升中华文化自信。历史学科确立为高考必选科目。历史学应当成为所有高中学生深入修习并内化的课程。

三是录取方式改革。一方面，明确高校招生考试方式与内容。普及综合高中后，所有高中毕业生可自由报考研究型、应用型或职业技能型高校。职业技能型高校招生时依据专业技能、“五育”测评结果、文化成绩三个维度的加权总分进行录取；研究型高校、应用型高校采用“五育”测评结果、文化成绩两个维度的加权总分进行录取。

另一方面，增加大学招生的自主权限，强化社会监督。建立健全有利于专门人才、特殊人才和创新人才选拔的多元录取机制，并建立公示制度。

（陈彦兵 田必耀）